10月31日，财政部发布《关于支持深圳探索财政政策体系与管理体制的实施意见》，这份文件重点提出了两个问题，一是加大中央财政对深圳的支持力度；二是支持深圳在全国税制改革中先行先试。

这份文件最引人注目之处，一个是“加大中央财政对深圳支持力度”，另一个是“支持深圳在全国税制改革中先行先试”。这些表态，释放了什么信号？深圳这么富，为何还需要中央财政支持？这是许多人的第一疑问。

毕竟，作为计划单列市，深圳财政仅与中央进行分成，地方财力位居全国第三、副省级及地级市第一，相当于广州的2倍以上。

加大保障性住房供应量，缓解居住矛盾

“本次意见出台后，深圳在保障性住房建设方面力度会更大。”知名财经评论员刘晓博指出，近年来，深圳住房供应量显著增加。一方面新建商品房大幅增加，另一方面各种保障房大幅增加。这有利于缓解深圳住房矛盾尖锐的局面。而加大新建商品房和保障性住房的供应后，有利于提高深圳的居住品质，推动深圳在住房上向一线城市迈进。这些努力可以提高深圳的城市竞争力，让城市有充足的发展后劲。

而据《深圳市住房发展2022年度实施计划》，2022年，深圳计划供应公共住房用地150公顷。计划建设筹集公共住房不少于12万套(间)，包含公共租赁住房不少于1.2万套(间)、出售型公共住房不少于1.5万套、保障性租赁住房不少于9.3万套(间)；计划基本建成(含竣工)公共住房2.7万套(间)；计划供应分配公共住房不少于6.5万套(间)，其中保障性租赁住房不少于4万套(间)。

落实“房住不炒”，促进楼市健康发展

对于深圳市场来说，十四五房地产发展的市场机会将明显增加，尤其是财政方面的支持力度大，客观上都有助于促进此类住房方面的健康发展，对于解决居住问题、丰富居住产品结构等都有积极的作用。对于全国市场来说，此次财政方面支持的重点领域，恰是房地产新发展模式中的重要住房产品。此类产品的发展也值得全国其他城市的关注，其他城市也可以积极探索财政方面的支持新模式。

夯实深圳的内需基础，形成收支的良性循环

“当住房工作转向公共住房为主，促进公共服务均等化向新市民和年轻人全覆盖，深圳面临的高的建设成本和财政负担凸显。”对此李宇嘉的看法是，新的时期，传统增长动力开始减弱，培育新兴增长动力的压力比较大，各地财政都比较紧张。探索地方事权和支出责任的平衡，重新衡量中央和地方的财政平衡关系，对承担了较大事权和支出责任的，中央财政给予适当的补助是必要的。

由此李宇嘉认为，对保障性租赁住房，老旧小区改造等公共住房方面的中央财政扶持力度加大，有利于促进新市民和外来人口在深圳这儿的超大城市扎根，有利于夯实深圳的内需基础，从而打造消费导向的可持续的财政增长动力，形成收支的良性循环，这对夯实国家财政也是有利的。

作者：momo